以国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成的标志是（）

A.西安事变的和平解决

B.国民党五届三中全会确定实行联共政策

C.国民党公布了合作宣言和蒋介石发表承认中共合法地位的谈话

D.7月17日，周恩来、秦邦宪等在庐山同蒋介石、张冲等进行谈判