公共选择理论把决定政策的政治领域看作是和物品市场一样的市场。在这个市场上，政策的供给者和需求者分别是        ，选民手中的选票相当于消费者的货币。某种政策的产生是政治市场上均衡的结果。

a. 政府官员和政治家、选民
b. 选民、政府官员和政治家