34.下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是（ ）

A. 行政委托必须有法律依据　
B. 行政职权必须基于法律的授予才能存在　
C. 行政主体必须依据法律行使行政职权
D. 行政行为必须基于正当考虑基础上作出