[多选题] 下列关于零基预算方法的叙述正确的有（  ）。

A.不受已有费用项目和开支水平的限制

B.能够调动各方面降低费用的积极性

C.容易保护落后

D.滋长预算中的“平均主义”和“简单化”

E.及时性强