行政合法性原则的具体要求是（   ）。

A. 行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机
B. 任何行政职权必须基于法律的授予才能存在
C. 任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据
D. 任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律