题型描述: 多选题
运用惯例处理行政事务时，需注意的问题是（）。
A.不得违背原有法律和法规
B.惯例为原有法律的推论或补充。
C.惯例必须为关系人所乐意接受
D.惯例使用的目的是克服法制的固有缺陷