课程《公共政策概论》_题库列表第28页_查题网

公共政策概论

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[分析题] 黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收，财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案。（1）全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。（2）全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。（3）全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。（4）一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。你认为哪一个方案是最优方案，为什么？
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 据报载，人大代表，山东阿胶股份有限公司董事长刘雄介绍了本企业由于实行股份制改造，转换企业经营机制所带来的巨大变化。他介绍说，1993 年企业搞了股份制改造，共募集定向股合 4500 万元。以前习惯于对上级、政府负责，有事也是找主管领导。1993 年根据上年盈利 650 万元的情况，定下当年盈利 850 万元的目标。可再一算细帐，4500 万元的募集股，如无 1000 万元的利润，第二届股东大会根本没办法向股东们交待。当时他们真是紧张，这时才真正理解股份制带来的不仅是资本金的扩大，更意味着责任。企业也正时从这时开始大刀阔斧走向市场，先是从内部改革做起。把企业的部门，由 37 个减少到只剩下 12 个。各部门负责人任免要经历重新考核，普通电工也要竞争上岗。1993 直及 1994 年连续两年，企业纯利润以 78%的速度递增，目前，企业正式职工虽只有 900 人，却与众多的超大型企业同列全国企业 500 强。根据以上材料，说明变传统国有企业制度为股份制为代表的现代企业制度属于政策终结的哪种方式，结合题意说明这种终结方式有何作用？
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 关于农村税费－－调整还是取消？现在的三农问题主要是由四项不合理的政策造成的： 1、现行的农村税费制度， 2、工农业产品价格剪刀差， 3、城乡二元户籍制度， 4、岐视性的就业政策。这四项政策就象四座大山一样压在我们的父老乡亲身上，形成新的剪刀差―― 城乡之间的剪刀差，并且呈不断扩大的趋势。一方面我们在城市里看到的是一派现代化的繁荣景象；另一方面，农村却是一片萧条，有些学者认为，我们的农村已经是“垂死的农村”。城乡剪刀差到现在已经到了不能再扩大的地步了，它的存在不仅影响到农村经济的发展的农村社会的稳定，而且影响到整个国民经济的发展和全社会的稳定。为此，现行的农村政策需要作出变化，以防止城乡剪刀差的进一步扩大。下面我就从农村税费改革为例，和大家一起对现行农村政策的变化作一个粗浅的分析。关于农村税费改革，目前主要有两种代表性的看法：一、官方认为：通过税费改革，合理确定农民的税赋水平，取消一切面向农民的乱收费，把农村分配关系纳入法制化轨道，使农民负担总水平保持长期稳定，从而达到切实减轻农民负担的目的。二、以李昌平为代表的一些人认为：农村税费改革可以停下来，不必搞了。这么多年来，我们找农民要的够多了。现在的问题不是怎么改的问题，是现有的农村税费制度有没有存在的合理性。我们有足够的理由取消农民负担。第一、是中国农民参与国际竞争的需要。发达国家如法国，每年向农民人均补贴40000人民币以上。不发达的国家如印度，不找农民要负担，还提供免费教育和医疗。如果我们的农民每年要交几千亿的负担，怎么参与国际竞争呢？世界上仅有中国和越南找农民要钱（都是社会主义国家）。第二、中国农业GDP的比重仅占15%，却要养活70%的人口，还承担广大农村的公共品安排已经是不可持续了，根本无力承担税费任务。第三、按照温铁军的观点，农民的土地承担着社会保障功能，没有那么种经济学认为社保资料应该纳税。第四、找农民收100元税费，却要支出94元成本，找农民收税费已经背离了税收“取之于民，用之于民”的本质。第五、按照国际惯例，中国应该进入“以工补农”阶段了。所以，不仅要取消农民负担，今后要逐步增加对农村义务教育和医疗卫生保健的投入。
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 在过去的几十年内，山西兴起于煤亦受制于煤，煤矿安全生产已成山西当政者头等大事。当产权制度改革、煤炭资源整合等措施陷入泥沼之际，山西的煤矿安全开始求助于国外技术援助，南非则成了山西的首选。以晋城市为例，晋城市地处西省东南部，煤矿经营收入占全市经济的60%—70%，全市385座矿井中，1/3属于高瓦斯矿井。瓦斯治理成了市长夏振贵最头疼的事情。2005年10月，南非煤矿技术与设备交流大会在北京举行期间，夏振贵听到一项让他吃惊不已的瓦斯抑制防爆技术——这项技术可以在短时期内将瓦斯爆炸的温度降到100度以下，并减少冲击波。从此，“以技术弥补体制上的不足”称为晋城市的一个设想。2005年以后，山西省主管煤矿安全的官员先后四次奔赴南非进行学习考察。 2008年8月，新华社一篇刊载山西考察南非破产管理的内刊直呈国务院领导案头，国务院主要领导就借鉴南非经验，减少煤矿安全事故作出批示，时任国家安全总局局长的王君要求安监总局启动南非经验课题组，下设法规、体制、培训、技术设备、应急救援、综合等6个小组。南非目前有100个煤矿，产量达到2.5亿吨，机械化水平达到100%。“要知道晋城市2005年机械化采煤才达到17%。”晋城安监总局牛德文说。让这些官员感兴趣的是南非的煤矿管理：南非的矿工健康与安全有着比较完备的法律，要求强化职工培训，硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1.5%统一出资到技术院校培训；要求建立瓦斯治理实验室；强制矿主设立紧急疏散图；提高矿工死亡补充标准一个矿工死亡补偿45万南非币。“你知道吗？南非在进行矿工培训的时候，最后一项任务就是让他们观摩瓦斯爆炸的测试现场。”晋城参与考察的一位官员面带不可思议的表情说。这种“杀鸡给猴看”的方法让这些矿工在此后数年内都会记忆犹新。年费煤矿防爆专家赫尔姆斯•斯巴斯称，90%以上的煤矿安全事故都是人为疏忽和多种原因巧合造成的。1951年，南非国家职业安全协会开创了“ NOSA系统”他们认为煤矿每项工作都有考虑安全、健康可环保问题。通过评估查找隐患，制定防范措施及预案，所有意外事故、危险都可避免。在国务院领导批示之后，山西晋城市在阳城县开展了8个试点。他们的设想是由政府、企业、学校共同组建一个研发中心。在研发中心下设立一个基金，通过基金运作、矿工培训、制度研究、生产基地、示范基地“将抽象的经验转化为看得见的东西”。比如，设立井下救护所，根据不同矿井设立示范基地，建立瓦斯爆炸测试现场，让培训工人能够时刻记着矿难的威胁，同时设立井下特警——矿山救护队等。不过，摆在政府面前的是资金的来源问题。阳城县的一位主管领导在初次考察南非之后认为，如果让这些煤矿主动采用瓦斯防爆技术并不可行。假设一个矿寿命只有十年，他们并不会投巨资安装这些设备的。在此之前山西省曾主推国内技术，力图让煤矿完成技术改造，结果很多设备成了摆设仅供参观，并未达到提升煤矿安全的目的。“好比一个车子，车轮甚至发动机都安装好了就是不能开。” 政府最终想到了用安全保证来解决启动资金的问题。以晋城为例，其煤矿保证金已经道道5亿元。这笔资金始终放在银行账户上，官员们认为保证金就应该“取之于矿用之于矿”。当地的建设银行也伸出了橄榄枝，只要有启动资金，银行也看好这个能够带来效益的安全项目。这意味着，煤矿可以通过租赁技术设备的方式实现改善煤矿安全生产的目标。问题：1、结合案例，分析政府运用了哪些政策工具促进煤矿安全？ 2、政策工具的运用受到哪些条件的制约？请举例说明。 3、你认为我国政府应该采取什么措施保证煤矿安全？
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 自 1978 年党的十一届三中全会以来中国实行的改革开放政策，涵盖了各个阶段、各个领域、各个方面的成百上千项政策（包括党章、党的各次代表大会的报告和决议，党中央各次全会的决议和公报、各届、次全国人大通过的政府工作报告和其他报告，宪法、法律、行政法规、规章和制度等），邓小平理论为所有这些政策提供了共同的理念，这些政策共同的导向是实现有中国特色社会主义的现代化。试问所有这些政策属于哪个层次的公共政策？
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 1982 年 1 月中共中央政治局开会讨论国家机构精简问题，邓小平做了《精简机构是一场革命》的讲话，提出了机构改革的政策要点。国务院据此拟制了国务院机构改革初步方案、国务院部委机构改革实施方案、国务院直属机构改革方案，并先后经第五届全国人大常委会第 22 次会议（1982 年 3 月）、第 23 次会议（同年 5 月）、第 24 次会议（同年 8 月）审议、通过。此外，党的历次代表大会和中央全会都要通过一些政策性文件，如党的十一届三中全会公报（1978 年 12 月 2 日通过），以及党的主要领导人发表一些重要讲话，如邓小平南巡讲话给中国社会生活的各个领域带来重大影响。试用所学知识分析当代中国公共政策中党的政策这一重要组成部分。
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 1962 年，美国与苏联之间发生了“古巴导弹危机”事件，其背景是美国、苏联日益加深的军事对抗。事端则起因于苏联将导弹秘密运至古巴，并设置导弹发射基地。美国发现这一问题后，针对这一严重的安全危机，为了实现国家安全目标，美国总统肯尼迪马上召集国家安全委员会及其智囊人物研究对策，很快拿出处理“导弹危机”的六个方案：①无所作为（零方案）；②对苏联和古巴施加外交压力；③通过各种渠道与古巴领导人卡斯特罗接触；④派遣美军入侵古巴；⑤对古巴实施先发制人的突袭；⑥采取间接军事行动——封锁海面。根据以上材料中所提供的六个方案，请你根据公共政策学的方案择优的有关原理，选择出结束“导弹危机”的最佳方案。
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] Y州领导三次批示难阻项目开工水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被 Y 州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本” 。 2010 年 2 月 24 日，Y 州工信局《关于 Y 州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的 T 市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2 月 25 日，州领导在这份材料上批示： “赞成工信局意见，关于 T 市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T 市应从大局出发配合工作。 ” 但是作为 Y 州管辖的 T 市并未听从州领导的意见。不久，T 市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5 月 28 日，在 Y 州工信局《关于 T 公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。 ” 与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010 年 8 月 19 日，T 市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共 100 余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10 月 28 日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。 ”在这次批示后，T 市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11 月中旬，记者在施工现场看到， “战胜困难抢工期” 的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。请回答：（1）公共政策失灵的主要原因有哪些 ?(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
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- 2021-11-30 23:00:14
[分析题] 《社会救助法草案》被高层否决近期以来，中国部分地区物价上涨，影响了一些低收入家庭。然而，中国当前的社会救助基本原则不明确，有些地方的社会救助资金保障不足，医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规的依据，申请人骗取社会救助待遇的现象时有发生。在 20l0 年 3 月举行的全国人大十一届三次会议上，96 名代表提出三件议案，要求制定《社会救助法》。会后有关部门拟制了《社会救助法草案》，并提交国务院常务会议审议。该项立法被列入十一届全国人大常委会的立法规划和 2010 年立法工作计划。近日，《法制晚报》记者获悉：《社会救助法草案》在国务院常务会议上被否决，可能和刚在十一届全国人大常委会第十七次会议上通过的《社会保险法》有关。社会救助法草案在内容方面处理得不是很好，与《社会保险法》的一些条款打架。被否决的另一个原因可能是这部法律牵扯问题比较大，要考虑国家财力是否能承受。另据接近政府的人士透露，国务院常务会议认为，社会救助法草案尚不成熟，有待进一步修改完善。请回答： (1) 政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素 (2)从政策审议阶段的可行性评估角度，分析《社会救助法草案》被否决的理由。
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- 2021-11-30 23:00:14
[单选题] 哪些政策资源是政策执行的根本保证?( ) A.人力资源 B.物力资源 C.信息资源 D.权威资源
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- 2021-11-30 22:56:43